北京市公安局关于2020年市政府工作报告重点工作任务和重要民生实事项目相关任务第二季度进展情况
一、市政府工作报告重点工作任务
1.以工业互联网、车联网为重点推进垂直行业场景应用，建设基于5g的长距离自动驾驶测试示范线。
我局积极配合相关单位做好自动驾驶测试道路的审批工作，目前，已在海淀、房山、经开区、顺义等部分开放道路作为自动驾驶测试路段（503公里）。
2.坚持包容审慎监管，简化商业活动备案和审批流程，在确保安全的前提下支持“外摆”“快闪”等新型消费形式发展。
我局按照“放管服”改革要求和优化营商环境总体部署，一是优化许可流程，最大限度压减许可材料数量和时限，出台多项改革措施和“双精简”举措。二是调整无需许可活动报备主体和相关管理措施，依法落实场地提供单位安全责任，强化主动发现实施常态化管理，自觉接受监督防控廉政风险，进一步规范无需许可活动安全管理。三是组织开展无需许可活动管理工作培训会，指导规范无需许可活动安全管理工作措施。
3.积极推进停车位错时共享，利用人防地下空间提供停车位5000个，扩大支路以下道路停车自治管理覆盖范围，持续加大违法停车执法和秩序整治力度。
我局持续加大违法停车执法和秩序整治工作力度。针对全市重点大街及“因停致堵”、“因停致乱”重点道路，综合运用民警执法、非现场处罚等执法手段，持续拓展“鹰眼”移动执法终端和“雪亮工程”等执法设备覆盖范围，全力提升违法停车执法管控力度。
4.突出慢行网络的系统性和连续性，以保障步行、自行车路权为核心，整治378公里自行车道，开展滨水、绿道与慢行系统的功能融合试点。
按照北京市2020年交通综合治理行动计划，我局负责配合市交通委做好方案设计、审查指导及占路施工审批监管等工作，将立足职能，积极配合做好相关工作。
5.规范管理快递、外卖车辆，加大对机动车闯禁行、闯红灯、占用公交专用道等各类违法行为的处罚力度。建设交通综合决策支持和监测预警平台，实现交通大数据资源共享。开展重要道路100处交通信号灯配时优化。
一是重点围绕繁华商业区、交通枢纽、机场火车站、重点管理路口和点段，加强违法规律研判，开展专项整治行动，加大对机动车闯禁行、闯红灯、占用公交专用道等各类违法行为处罚力度。同时，进一步细化完善非现场执法工作规范，合理调整执法点位和整治重点，全面提升执法效能。二是制定工作方案，明确了100处重要路口、10条绿波带具体位置，并详细制定了工作计划。上半年，结合疫情常态防控期间交通特点，完成40处路口信号灯配时优化、4条绿波带的初步调试。
6.全面实施国六（b）排放标准。
按照我市提前实施国六机动车排放标准的通告规定，对不符合国六（b）排放标准的机动车，不予办理登记。同时，积极配合市场监管、生态环境等部门，加强监督检查，依法打击处理，确保车辆安检机构严格落实检验流程标准。
7.严格执行国三标准柴油货车全市域限行政策。
我局立足职能分工，全面强化国三柴油货车路面执法管控措施，严罚国三标准柴油货车进入市域。
8.持续开展雨污合流综合治理，严厉查处河道沿岸超标排污和偷排污水行为，巩固黑臭水体和入河排污口治理成效。
一是完善“清管行动”联合执法工作机制意见，建立全市涉管网行政处罚案件等基础台帐，为“清管行动”深入开展提供支撑。二是针对重点时期、重点流域、重点行业、重点企业，会同水务、生态环境等部门，开展“五一”文明游河专项执法、永定河流域丰台段联合执法、全市非公立医疗机构排水专项执法，打击整治各类涉河湖违法违规行为。三是持续加大普法宣传力度，在东城区南护城河、石景山区永定河、顺义区潮白河和昌平十三陵水库、密云水库等重点河道、水库安装2批共17块公安河湖警示牌。
9.坚决防范和打击非法集资。
一是按照公安部专项行动部署，我局成立了专项行动领导小组，聚焦金融领域风险防控，坚决防止经济风险向政治和社会安全领域传导。二是聚焦重点领域非法集资犯罪，特别是将p2p网贷领域风险作为重中之重。三是充分发挥公安基础工作优势，与金融监管等行政部门一体化联动，对商务楼宇、底商等重点部位开展地毯式摸排。四是依托我市金融风险防范和应急机制，积极推动涉嫌非法集资平台资金查冻快速办理机制，与银保监、人行营管部专题会商，拓宽涉案资产线索来源，提升大规模资金查控效率，强化追赃减损。
10.继续做好互联网金融风险整治。
我局持续做好互联网金融风险整治。一方面，围绕重大安保和敏感节点，全面开展情报搜集、线索核查、研判预警和防范处置。另一方面，聚焦p2p网贷、“套路贷”等各类互联网金融风险，探索构建了模块化打击模式，进一步加强电子证据提取和固定，实现规模打击。同时，会同金融监管等行政部门一体化联动，全面排查风险隐患，努力将互联网金融风险遏制在萌芽状态，最大限度挤压违法活动空间。
11.依法加强网络空间治理，切实维护网络安全。
我局发挥“首都互联网违法有害信息防控平台”作用，持续强化网上舆情管控。一是围绕疫情防控，提前制定重大活动安保预案，及时发现消除安全漏洞，同步全力推进“护网2020”专项行动，最大限度消除安全隐患。二是强化网站管理和违法有害信息清理，不断强化防控措施。三是以网络犯罪生态中的关键环节为重点，加大侦查打击力度，有力震慑涉网违法犯罪。
12.制定出台智慧平安小区建设指导意见。
贯彻落实《全面推进智慧平安小区建设的指导意见》要求，制定我局《全面推进智慧平安小区建设实施方案》，印发《北京市智慧平安小区建设指南》（试行），召开智慧平安小区建设动员部署会，有序推进全市建设工作。各分局积极争取属地党委政府支持，会同相关职能部门，研究制定区级层面智慧平安小区指导意见、建设方案、资金保障等工作。
13.建立健全扫黑除恶长效治理机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，创新完善立体化信息化社会治安防控体系。
我局全面落实总体国家安全观和以人民为中心的发展思想，立足疫情防控治安形势，紧密依托“两级管理、三级打击”大刑侦体系，深入开展扫黑除恶、云剑·2020、平安行动等专项，严厉打击整治人民群众反映强烈的涉疫情、涉黑恶、涉民生等突出犯罪及乱象问题，坚持“快破大案”与“多破小案”并重，加强大数据、互联网等现代科技手段应用，不断提升打防工作水平，有力维护了首都社会治安大局持续稳定。
14.适应新形势、新任务，做好政府工作，必须坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，创新行政方式，提高行政效能，扎实提升政府治理能力现代化水平。
我局牢牢把握以人民为中心的发展思想，以赢得群众满意为出发点、以优化营商环境为切入点、以疫情防控为关键点，坚持问题导向、坚持民意导向，精准聚焦影响企业和群众办事的堵点痛点，对全年“放管服”改革进行了统筹谋划，对重点项目实行账单化推进，明确责任单位及完成时限。上半年，改革无需许可活动相关机制、开通举办群众性大型活动网上受理渠道等19项重点项目按时完成。
15.进一步加强政治建设。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，始终在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率，不折不扣落实党中央决策部署。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度。建立健全“不忘初心、牢记使命”的长效机制，坚持不懈锤炼党员干部忠诚、干净、担当的政治品格。
我局始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于政法公安、疫情防控等工作的重要讲话批示指示精神作为重中之重，制定2020年全局党委理论学习中心组学习安排，结合疫情实际，采取开设空中课堂、开展全警在线测试等形式，狠抓政治理论武装和政治能力素质提升。始终把党的政治纪律和政治规矩挺在最前面，对重大事项及时请示报告，确保党对首都公安工作的绝对领导、全面领导。始终坚持营造风清气正政治生态，强化鲜明用人导向，在一线全面组建战时临时党组织，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。
16.坚持政府过“紧日子”，对一般性支出和非重点项目支出分别按照3%和10%的幅度压减，推动全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展。推进市区收入划分改革，完善转移支付政策体系。
我局提高政治站位，坚持厉行节约，牢固树立过“紧日子”思想。一是从严安排“三公”经费等一般性支出预算，对一般性支出和非重点项目支出分别按照3%和10%的幅度压减。二是部署了2020年预算绩效管理工作，对2019-2021年项目开展事前评估、事中、事后评价，全面提升我局预算绩效管理效能。三是全力配合市财政局开展全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展和市区收入划分改革，完善转移支付政策体系相关工作。
17.组织开展重大专题研究，科学编制“十四五”规划。弘扬专业精神，善于运用新理念、新技术、新方法，提高政府服务和治理效能。
我局围绕服务“四个中心”功能提升、解决人民群众反映强烈问题、回应人民群众对美好生活向往等方面，制定专项方案，明确责任领导和任务分工，坚持目标导向与问题导向相结合，立足市情、区域协同与国际视野相结合，全面规划与突出重点相结合，战略性与操作性相结合的原则，起草完成了“十四五”及未来一个时期首都安全稳定领域的思路目标和工作任务，以及“十四五”时期首都公安事业发展规划，有序推进各项工作。
18.进一步加强作风建设。严格执行中央八项规定实施细则和市委贯彻办法，紧盯“四风”新动向，力戒形式主义、官僚主义。坚持“无会周”“无会日”等做法，规范各级各类督查考核，切实为基层减负。建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度，推动各级政府增强服务意识、夯实服务责任。
2020年上半年，首都公安机关严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，大兴调查研究之风，持续加强和改进调查研究工作。文风方面，提早入手，于年初下发通知，要求局属各单位每月制发文件数量不能高于去年同期水平。会风方面，下发通知，要求最大限度减少会议数量，能以视频形式召开的会议均以视频形式召开。“好差评”方面，在出入境、户籍业务办事大厅安装满意度多媒体评价器，实时采集群众办事评价数据，为提升服务质量和水平提供重要参考依据。
19.进一步加强廉政建设。坚持以上率下，严格落实全面从严治党主体责任，健全政府系统管党治党责任层层传导机制。
一是推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪检监察部门监督责任贯通联动。二是围绕习近平总书记对北京工作的重要指示批示精神落实情况开展专项监督，切实加强对党中央、市委关于疫情防控等重要决策部署和上级领导指示批示精神落实的监督检查。三是加强对全面从严管党治警制度执行情况的动态监督检查，及时提醒提示各级党组织落实主体责任。
20.聚焦重点领域、重要部门、关键岗位，强化廉政风险防控，严肃整治发生在群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。
一是加强节前廉政教育，强化廉政风险防控。二是严肃整治发生在群众身边的腐败问题，开展滚动式、全覆盖监督检查，督促整改各类问题隐患。三是聚焦重点部门、敏感岗位，坚持靶向治疗、精确惩治，把“严”的主基调长期坚持下去，努力营造风清气正的政治生态。
二、重要民生实事项目
1.完成160个单位(小区)自备井置换和老旧小区内部供水管网改造，为30万群众提供安全、优质的供水保障。完成200公里污水管线建设，推动农村污水处理设施村庄覆盖率达到50%以上。
我局立足职能，积极配合相关单位做好了占路施工审批和监管工作。
2.加快城市慢行系统建设，整治378公里自行车道，完成100万平方米城市道路大修工程。
按照职责分工，我局积极配合市交通委对2020年市属大修14条道路开展交通工程审核，后续将做好占路施工审批和监管工作。
3.实施20项市级疏堵工程，优化100处重点交通节点、拥堵点段信号灯配时，新建10条信号灯绿波带，提高路网通行效率。通过施划标志标识标线、新增非现场执法设备等手段，重点整治学校、医院周边交通环境。
一是拟定《2020年全市交通信号灯配时优化工作方案》，明确了10条绿波带、100处重要路口选定标准、优化标准，并详细制定工作计划。二是“实施20项市级疏堵工程”任务，由市交通委主责，我局配合做好方案审查和施工审批。上半年，我局严格依照审批流程，配合完成3项工程，当前正在施工，其余14项正在开展前期准备工作。三是结合学校医院周边交通实际需求，会同市教委选定城六区17所学校作为治理重点，并制定了综合治理方案；配合市卫健委制定专项工作方案，明确城六区20家医院为整治重点。下步，将全力做好交通设施完善、停车管理规划、秩序维护、组织优化等工作。
4.开展无灯道路排查，完成80条无灯道路路灯建设，方便群众夜晚出行。
我局立足职能，积极配合相关单位做好占路施工审批和监管工作。
5.实施背街小巷环境整治提升工程，在城六区和通州区打造200条示范背街小巷，改善群众身边环境。
我局积极配合各区政府开展背街小巷治理工作，根据区域路网情况配合推进道路微循环建设，对道路交通标志、标志进行维护更新，加强交通违法行为治理，净化背街小巷交通环境。